城市绿地系统规划是城市绿化建设的主要依据，科学编制城市绿地系统规划是创建园林县城的重要保证。
睢县根据城市的发展，依据《睢县城市总体规划》（2010- 2030）和国家园林县城标准及国家相关行业标准，聘请具有城乡规划编制甲级资质的河南省城市规划设计研究总院，进行了城市绿地系统专项规划。2011年9月完成了《睢县城市绿地系统规划》（2011- 2030）的编制，于2011年9月通过县政府审批，并纳入总体规划。
绿地系统规划结合睢县实际，依托睢县域内AAAA级北湖旅游景区和周围的五个卫星湖水域体系，建设人与自然协调发展的人居环境；以水为脉，充分发挥城市“中原水城”之特色，实现“河湖相连，水水相通、水在城中，城水共生”的城市景观特色；以文为蕴，深入挖掘城市历史文化内涵，系统规划展示文化底蕴的绿化体系；以绿为衣，依托道路建立绿色廊道网络，优化城市绿地结构、强化生态功能；以人为本，在老城区见缝插绿，大力发展立体绿化，全方位为居民提供最佳人居环境。
睢县城市绿地系统以生态原理为基础，以绿色廊道、系统构建等为理念，提出“廊、环、园”结合的绿色空间结构模式。由绿色廊道串联绿园，穿插接续绿环，交织成网。
结合睢县的自然特征和城市布局结构，强化北湖及周边五大湖在城市中“绿心”的生态效益，以河流、道路绿廊作为穿插，以城市中各类中、小型绿地为镶嵌，形成“一心、一环、绿廊穿插、多点镶嵌”的城市绿地系统总体布局结构。做到集中布绿、分区造景，深入挖掘睢县历史文化内涵，充分体现地方特色及历史文脉，通过不同的造园手法（雕塑、小品、植物等）表现睢县文化的特色，体现出以人为本、人与自然共存的和谐生态宜居环境。
绿地系统规划完善了绿地服务功能，确定了各类绿地比例，使全县绿地分布更加合理，生态、环境和社会效益更加显著，为我县园林绿化建设提供了科学依据。
按照绿地系统规划内容，睢县先后完成了恒山湖湿地公园、长霞广场公园、“四门”、“四海”绿地游园，锦绣生态走廊、等大面积的公园绿地建设，在中央大街、振兴路路等主干道两侧建设了带状公园绿地，沿城市主要干道两侧、高压走廊两侧和通惠渠、利民河等河渠两岸建设了城市防护绿地，单位附属绿地和居住区绿地建设严格按照绿地率控制标准实施，绿化格局基本形成。
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